習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出,要“繼續推進實踐基礎上的理論創新”。紀檢監察理論研究作為新時代黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分,直接關系到全面從嚴治黨具體成效,關系到反腐敗斗爭新戰略、新思維的形成。我們應從戰略高度充分認識加強紀檢監察理論研究的重要性和緊迫性。
加強紀檢監察理論研究,是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢和實踐發展的迫切需要。重視理論的作用,用理論指導實踐,用實踐豐富理論,是我黨在百年自我革命實踐中取得的寶貴歷史經驗。十八大以來,黨在深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗方面的工作實踐波瀾壯闊,取得的監督和治理成效非常巨大。然而與之形成鮮明對比的是,對黨風廉政建設和反腐敗工作的理論研究,卻滯后于實踐探索發展步伐。紀檢監察理論研究工作經過不懈的努力,取得了一定的成效。紀檢監察系統內建立了穩固的平臺陣地,中央紀委國家監委高度重視紀檢監察理論研究工作,每年都要有針對性部署調研課題,以此指導推動全系統紀檢監察工作實踐開展;各級紀委監委也將理論研究作為為實踐提供有益指導和補充的有力武器,并在全國形成了重視紀檢監察理論研究的濃厚氛圍。《中國紀檢監察報》“理論版”“業務研討版”“創新探索”等欄目,《中國紀檢監察》雜志“學術研究”、“一得之見”欄目、《黨風廉政建設》內刊雜志等,已經形成了紀檢監察系統理論研究和業務研討的“主陣地”和“亮麗品牌”,通過定期或不定期刊發一些全國各地、各層級優秀的紀檢監察理論研究文章,起到了巨大的政策闡釋、思想引領、輿論引導作用。社會科研機構和高校的紀檢監察理論研究工作也比較活躍。中國社科院廉政研究中心、清華大學廉政研究中心、廣州大學廉政研究中心、中國管理現代化研究會廉政建設與治理研究專業委員會等一大批研究機構,作為全國領先的紀檢監察理論研究機構,理論研究工作也開展得有聲有色。他們或通過創辦一些學術期刊雜志,如《廉政學研究》、《廉政文化研究》、《廉政瞭望》等,刊發一些高品質紀檢監察理論文章,為廉政學研究提供論文發表和觀點碰撞的理論研究主陣地;或通過組織研討會和廉政研究論壇等形式,吸引了一大批專家學者和具有一定研究能力的紀檢監察實踐工作者參加,通過加強學術交流、碰撞思想火花、互鑒工作經驗,取得的理論研究成果非常豐碩。
我們也應清醒認識到,當前紀檢監察理論研究取得的這些成績,與實踐需求還有一定差距。如從辦案角度對紀法實踐層面的業務研究和理論探討較多,對監督工作深入系統的研究還不多;針對派駐監督、巡視監督、“一把手”監督、同級監督、信息化監督等重要監督工作的系統性理論研究成果還比較缺乏;紀檢監察理論研究平臺陣地還不多,上下溝通渠道還不夠順暢;紀檢監察系統與學術界理論研究學習成果的統籌協作、相互借鑒渠道還不夠順暢等等。我們需要通過加強紀檢監察理論研究,及時總結已有經驗,深入系統分析當前工作中存在的困難和問題,形成新的工作思路和指導思想,才有助于進一步明確黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向和任務重點。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,紀檢監察理論研究工作也應該永遠在路上。
加強紀檢監察理論研究,是推進紀檢監察政策落實的迫切需要。當前一些基層紀檢監察干部有一種觀點,認為紀檢監察理論研究以及工作創新,是黨中央和中央紀委國家監委高層的事兒,只要上面定了調子,下面只管落實就行了,不需要理論研究和理論創新。事實真的如此嗎?當前省、市、縣紀檢監察系統在工作落實中,政策如何與當地具體情況緊密結合有效落地落實,這就是創新。我們國家地域廣、層級多,不同地方有不同地方的工作特點,只有因地制宜結合實際,才能把黨中央重大決策部署具體落實好貫徹好。因此解釋政策、推進工作落實的過程就需要理論指導。另外,基層對貼近紀檢監察實踐的理論指導需求也非常迫切。廣大一線紀檢監察干部,尤其是一些新進入紀檢監察系統的人員,紀法知識比較缺少,理論基礎更是匱乏。隨著紀檢監察工作的迅猛發展,尤其是“十九大”后,新的黨內法規不斷涌現,政治監督、專項監督、信息化監督、“一把手”監督等紀檢監察專用名詞和制度規范不斷深化,迫切需要基層紀檢監察干部要具備一定的紀檢監察理論素養,才能“知其然、還知所以然”。這就給紀檢監察理論研究提出了新的標準和要求,要求紀檢監察理論研究既要具有高度的概括性和指導性,還要具有一定的可操作性,并且能夠通俗易懂。
加強紀檢監察理論研究,是黨對紀檢監察工作進行全域性理論闡述的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央以偉大的自我革命引領偉大的社會革命,通過強力反腐、深入推進全面從嚴治黨,以黨內監督強化對權力的監督制約,給出了走出歷史周期率的“第二個答案”,是習近平新時代中國特色社會主義思想關于黨建理論的進一步豐富發展,成為黨彰顯執政能力和水平的一道“亮麗”名片。黨在新時期的反腐經驗,對于更加說明社會主義制度優越性,提高中國共產黨在國際上的意識形態影響力,證明我們黨和國家所走道路的光榮、正確、偉大,都具有巨大的事實雄辯力和道德感召力。只有將黨風廉政建設和反腐敗具體實踐經驗進行全方位總結,從實踐層面走向理論層面,才具有可復制推廣的意義。這同時也是對馬克思主義理論的進一步豐富完善。當前中央紀委國家監委提出要加強紀檢監察協會建設,推動紀檢監察學科建設,這些任務要求,為新時期開展好紀檢監察理論研究指明了方向、搭建了平臺。
注:此文員刊登于發表于湖南省華夏廉潔文化研究會主辦的全國反腐敗期刊《清風》雜志,2024年12月第12期,文章內容略有刪減。
(作者:焦俊成,單位:河北省紀委監委駐統戰部紀檢監察組;來源:昆侖策網【原創】圖片來源網絡 侵刪)
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